关于四川省旅游局2016年部门预算编制的说明

一，基本功能和主要工作

（1）主要职责

省旅游局是省政府负责旅游的直属机构。根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（川传发[2010] 40号），省旅游局的主要职责是：

1，落实国家旅游工作指导方针，政策法规，制定省内旅游发展的地方性法规和规章，依法负责制度和部门的行政工作，实施行政执法。责任制，制定旅游业发展。组织和实施地方标准和行业规范。

2，制定和组织实施全省旅游产业发展总体规划，旅游专项规划，旅游跨区域规划和年度规划，审查城市（州）旅游发展规划，指导实施，监督和管理全省旅游业规划。

3.配合有关部门指导旅游资源开发，重点旅游项目规划建设，旅游安全，旅游应急救援，综合旅游环境管理，度假旅游，红色旅游等工作。

4，制定和制定全省国内旅游，入境旅游，出境旅游市场发展战略，组织四川整体旅游形象对外宣传和重点推广活动，引导港澳涉外旅游旅游工作。和台湾

5，负责全省旅行社的监督管理，配合有关部门对旅游市场秩序，旅游服务质量进行监督管理，监督旅游投诉处理，维护旅游者的合法权益。旅游经营者，引导精神文明建设，诚信体系建设和旅游产业。组织业务工作。

6.负责建立旅行社审批，旅行社申请出境旅游业务审查，旅行社自行组织海外旅行团旅行签证审查和导游资格审查。

7，与有关部门合作，推进旅游体制和机制改革，引导重点旅游企业发展，规划和发展新的旅游形式，吸引投资工作。

8.监测旅游经济运行情况，负责旅游信息化建设，旅游统计和行业信息发布。

9，制定和组织实施旅游人才规划，引导旅游教育和培训，并与有关部门合作，制定旅游从业人员的职业资格标准和等级标准，并组织实施。

10，承担省政府公布的有关行政审批事项。11.承担省政府指定的其他事项。

（二）2016年的主要任务

2016年，该局将认真落实省委，省政府的重大战略部署，努力建设四川旅游经济升级版，加快世界旅游目的地建设。

1.深化旅游改革。抓住四川省旅游局的机遇，推动旅游体制和机制的改革;全面落实依法行政，启动修订《四川省旅游条例》，营造规范有序的市场环境，营造文明旅游的良好氛围和良好的旅游消费环境。解决限制旅游业发展的瓶子强度问题。

2.认真规划和实施“十三五”旅游规划。准确对接中央和省委，省政府的战略部署，提前协调有关职能部门制定专项规划，务实做好“十三五”旅游规划，率先编制“四大” “旅游扶贫规划与乡村旅游规划”。并促进实施。努力将现代旅游业纳入全省新兴的试点服务业规划。

3.全力推进旅游业，帮助穷人。促进旅游业成为我省精准扶贫的主导产业和支柱产业。监利旅游促进扶贫，评估，评估和监督机制。实施旅游扶贫行动计划，建立四大区旅游扶贫促进中心，推进320个乡村旅游升级示范项目建设。继续实施乡村旅游浓缩工程，全面推进四大区开展旅游扶贫示范区，旅游扶贫示范村，B＆B旅游标准户，努力建设5个旅游扶贫示范区。 50个旅游扶贫示范村和500个B＆B旅游达标。积极推进三类旅游扶贫模式：景区带动，乡村旅游带动和旅游商品开发。

4.加快整个藏区的旅游业发展。加强区域合作，促进香格里拉和大九寨等旅游业的发展。推进亚丁圈和环形宏远机场旅游圈和中国最美丽的景观道路——国道318/317四川和西藏世界旅游目的地建设。

5.加快旅游项目和精品店的建设。加强投资促进，继续实施旅游投资双投资项目，推进重大项目建设。我们将努力在5A，1个国家旅游度假区，10个国家旅游示范区和国家生态旅游中创建1-2个景点。全县有1-2个示范区，4个旅游强县，4个乡村旅游强县，30个特色乡镇和50个精品村，加快了我省旅游厕所等旅游基础设施建设。6.加强国际和国内合作。继续举办第二届中国（四川）国际旅游投资大会，第三届四川国际旅游交易会，2016中国四川国际文化旅游节，第五届全球旅游网络运营商合作交流会，第七届中国国际自驾游重点旅游节日和营销活动，如旅游交易会。深入实施“大熊猫”国际品牌战略，积极开拓入境客源市场，抓住举办第22届联合国世界旅游组织的机遇，提升成都国际化水平和主要国际旅游目的地，加快世界旅游目的地建设。继续推进国内区域合作，扩大四川旅游市场份额和影响力。

7.全面推进“互联网旅游”。积极融入互联网，以创新发展促进旅游规划建设，管理和服务，提高旅游目的地管理水平和游客体验价值，深化全省智能旅游试点项目建设，建设供应和目的地旅游产品营销系统。

二，部门概况

四川省旅游局下设6个二级预算单位，其中行政单位1个，“公务员法”机构1个，其他机构4个。

三是收支预算的总体情况

2016年，省旅游局的总收入预算为2606.8万元，其中：全年财政拨款收入292,262元，营业收入440万元，上年收入205.66万元，机构营业收入为1115万元，其他收入为1,034,700元。元。相应的支出预算为2606.8万元，其中：人员支出1839.06万元，日常公共支出667.22万元，个人和家庭补助299.93万元，专项支出2328.08万元。

四是财政拨款的预算分配

省旅游局部门的预算拨款主要用于促进全省旅游业的发展，确保部门机构的正常运转，完成日常工作。其中：

基本支出用于确保省级旅游局和下属机构及其他机构的日常开支，包括基本工资，津贴和其他人事费用，以及办公费用，印刷费，水电费和其他日常公共资金。项目支出用于保证省级旅游局，下属机构和其他机构的支出，以完成特殊业务工作的具体管理任务或职业发展目标。

2016年，省旅游局部门预算财政拨款支出主要根据支出功能用于以下几个方面。:

（1）教育经费339.49万元，主要用于旅游学校的教育教学补助。

（2）社会保障和就业支出56.78万元，主要用于退休人员。

（3）医疗卫生支出179.34万元，主要用于按照规定标准支付给职工的基本医疗保险和公务员医疗补助。

（4）住房保障支出231.9万元，主要用于按照规定标准支付住房补贴和其他住房补贴。

（5）旅游管理和服务支出18058.7万元，主要用于支付员工工资，日常运营和年度项目支出，安排完成具体的管理任务或职业发展目标。特别项目基金主要包括：

1.旅游宣传支出1.0??31亿元，用于国内旅游市场宣传，海外旅游市场宣传，网络媒体宣传和投资促进及区域合作。

2.旅游业企业管理支出3932.7万元，主要用于旅游发展规划，产业发展和重点区域合作，旅游标准化建设和标准化试点，旅游产业管理，旅游市场综合治理，旅游信息化建设，旅游教育培训，旅游研究，旅游执法，旅游统计等方面。

3.一般行政管理费用1045.99万元，主要用于旅游推广和行业管理培训费，差旅费，会议费，海外（土地）费，官方接待费，公务车辆运营维护费等。

4，代理服务费用901.14万元，主要用于担保组织经营所发生的费用。

5，其他旅游管理和服务支出1039.7万元，主要用于办公楼维修和事业单位经营费用。

五，“三大公款”财政拨款的预算拨款

2016年，“三公”资金预算为230.27万元，其中：公共出行（土地）130万元，官方接待22万元，公务用车购置和运营维护78.27万元。（1）出国（境内）资金与2015年预算基本相同。

根据省外事办公室（台湾港澳事务办公室批准的2016年临时公开出国（国际）安排），出国（境内）资金与去年基本相同事务办公室），建议安排11批公共出境（边界）小组（公司有3批已经送往港澳台的团体，33人（不包括去过的人员）港澳台）。

海外旅行社集团主要前往波兰，捷克和意大利开展“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动;前往日本和韩国开展“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动;澳门推出“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动;赴台参加高雄旅游展，推出“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动;赴美国和加拿大推出“熊猫走世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动;前往德国北莱茵 - 威斯特法伦州，法国香槟 - 阿登地区开展“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动;前往俄罗斯，哈萨克斯坦开展“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动赴新加坡和澳大利亚开展“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动;赴马来西亚和泰国推出“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动;赴台湾推出“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动;前往印度，越南开展“熊猫世界 - 美丽中国”四川旅游营销活动等，并计划在源头市场完成“熊猫看世界 - 美丽中国”的大型国际营销活动，实现2016年全省旅游总收入保持1000亿元。旨在。

（2）官方接待费与2015年预算相比减少了53.19％。

主要原因是该局严格按照“八项规定”和“储蓄”的要求控制官方接待费用。接待费用主要用于：一，大型旅游形象及产品推广活动，包括第二届四川国际旅游贸易博览会，全球营销，国际文化旅游节，自驾博览会，第四届全球旅游网络运营商会议系列促销营销活动，国家旅游标准化试点省和其他工作招待会;二，省际交流合作接待费;是投资促进工作的接待费;第四是其他费用的接待费。（3）公务用车的购置和运营维护费用比2015年预算减少66.69％。

2016年是我局正式改革后的第一年。官方汽车购置和运营维护费用预算为78.27万元，用于公务用车燃料，维修，跨桥和保险。平等开支。

官方汽车改革已经恢复了16辆公务用车。改革后，该局及其下属单位共有19辆公务用车，其中包括11辆汽车，2辆越野车和6辆多功能乘用车。公务用车的范围主要包括：《旅游法》和《四川省旅游条例》实施宣传检查，综合旅游市场管理，旅游大型宣传活动，旅游规划实地考察，保障指导西藏旅游工作，“黄金周”， “小长假”旅游市场检查，旅游灾害恢复重建工作指导和检查，旅游标准化工作指导和检查，旅游应急处置等工作。

6.机关业务费用的安排

2016年，省旅游局履行一般行政管理职能，维护机关日常运作机关的业务费用，共计3035.6万元。